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馳名商標(biāo)行政訴訟中的司法認(rèn)定程序

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行政訴訟中的司法認(rèn)定程序
對商標(biāo)異議、商標(biāo)爭議、商標(biāo)行政維權(quán)案件涉及的馳名商標(biāo)認(rèn)定屬于行政認(rèn)定,我國《商標(biāo)法》規(guī)定了對上述行政行為的司法審查程序,只要當(dāng)事人不服國家商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會(huì)作出的商標(biāo)異議、商標(biāo)爭議裁決,或者不服各級(jí)工商行政管理局作出的對商標(biāo)侵權(quán)人的行政處罰決定的,均會(huì)訴訟到相應(yīng)的法院。前兩者的管轄法院是北京市第一中級(jí)人民法院,后者的管轄法院是被訴工商行政管理機(jī)關(guān)所在地的有該類案件管轄權(quán)的人民法院這些訴訟均有可能涉及馳名商標(biāo)的認(rèn)定。在這些案子的審理過程中,如需對涉案商標(biāo)馳名與否作出司法認(rèn)定的,其具體的認(rèn)定規(guī)則與民事程序中的認(rèn)定并無實(shí)質(zhì)區(qū)別,此處不再贅述。
商標(biāo)異議、商標(biāo)爭議、商標(biāo)評審中涉及的馳名商標(biāo)認(rèn)定屬于行政認(rèn)定國家商標(biāo)局或商標(biāo)評審委員會(huì)認(rèn)定商標(biāo)馳名與否的行為屬于行政行為。我國《商標(biāo)法》規(guī)定了對上述行政行為的司法審查程序,當(dāng)事人如不服國家商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會(huì)作出的相應(yīng)裁決,可起訴到相應(yīng)的法院—北京市第級(jí)人民法院。從理論上來說,這些訴訟均有可能涉及馳名商標(biāo)行政認(rèn)定的司法審查,即在司法訴訟程序中對上述案件中涉及的馳名商標(biāo)認(rèn)定進(jìn)行重新審查與認(rèn)定。然而,行政訴訟遵循“合法性”審查原則,在上述訴訟中,雖然行政裁決的作出可能以馳名商標(biāo)行政認(rèn)定為基礎(chǔ),司法審查也難免涉及該行政認(rèn)定所依據(jù)的程序是否合法、證據(jù)是否充分、法律適用是否正確等問題,但法院并不能直接對案件所涉及的商標(biāo)是否馳名進(jìn)行認(rèn)定,或?qū)π姓J(rèn)定的馳名商標(biāo)直接予以否定。這一類案件的判決一般為維持或者撤銷判決,即使法院在司法審查中對馳名商標(biāo)行政認(rèn)定有不同觀點(diǎn),認(rèn)為認(rèn)定程序或者所依據(jù)的證據(jù)或者適用法律上有錯(cuò)誤,也只能判決撤銷并責(zé)令行政機(jī)關(guān)重新作出裁決??梢?在這類行政訴訟中涉及的馳名商標(biāo)認(rèn)定只屬于商標(biāo)局或者商標(biāo)評審委員會(huì)的行政認(rèn)定。
商標(biāo)行政訴訟案件的另一類型是,利害關(guān)系人不服各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)作出的對商標(biāo)侵權(quán)人的行政處罰決定而向相應(yīng)有管轄權(quán)的法院提出的行政訴訟。這類案件由被訴工商行政管理局所在地的中級(jí)人民法院管轄。由于在商標(biāo)侵權(quán)行政維權(quán)中,并沒有賦予商標(biāo)權(quán)人以馳名商標(biāo)為理由請求擴(kuò)大商標(biāo)權(quán)保護(hù)的權(quán)利,所以這類案件中不會(huì)涉及馳名商標(biāo)的行政認(rèn)定或者司法認(rèn)定。換而言之,如果實(shí)踐中商標(biāo)權(quán)人主張適用馳名商標(biāo)的特別保護(hù)維護(hù)自己商標(biāo)權(quán)的,要求被控侵權(quán)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的,只能通過訴訟的方式,而不能請求各級(jí)工商行政管理局的行政保護(hù)。
相對行政認(rèn)定而言,馳名商標(biāo)司法認(rèn)定程序更為迅捷,在具體的商標(biāo)侵權(quán)訴訟或者不正當(dāng)競爭糾紛訴訟中對涉訟的商標(biāo)馳名與否作出認(rèn)定,適用般民事訴訟程序,正常的審理時(shí)限為自立案之日起6個(gè)月內(nèi)完成。正因?yàn)槿绱?司法認(rèn)定的馳名商標(biāo)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過行政認(rèn)定的數(shù)量。

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