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中國知識產(chǎn)權(quán)制度的確立

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伴隨著改革開放的步伐,中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得了長足的進(jìn)展。中國根據(jù)國情和國際發(fā)展趨勢制定和完善了各項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī),已經(jīng)形成了有中國特色的社會主義的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律體系。中國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍和保護(hù)水平逐步同國際慣例接軌,已對知識產(chǎn)權(quán)實(shí)行高水平的法律保護(hù)。
1983年3月開始實(shí)施的《中華人民共和國商標(biāo)法》及其實(shí)施細(xì)則,在商標(biāo)注冊程序中的申請、審查、注冊等方面的原則,與國際上通行的原則是完全一致的。為適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要,要有效地打擊假冒商標(biāo),制止商標(biāo)侵權(quán)行為,切實(shí)保護(hù)商標(biāo)注冊專用權(quán)。中國于1993年又對商標(biāo)法及其實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了修改,擴(kuò)大了商標(biāo)的保護(hù)范圍,除商品商標(biāo)外,增加了服務(wù)商標(biāo)的注冊和管理的規(guī)定。在形式審查中增加了補(bǔ)正程序,在實(shí)質(zhì)審查中建立審查意見書制度,方便了商標(biāo)注冊申請人,這同關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定達(dá)成的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》要求全部吻合。國家工商行政管理局還發(fā)布《商標(biāo)印制管理規(guī)定》、《商標(biāo)使用許可合同備案管理辦法》等一系列規(guī)章。1993年2月,全國人民代表大會常務(wù)委員會作出了《關(guān)于懲治假冒注冊商標(biāo)犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化了懲治假冒注冊商標(biāo)犯罪和處罰商標(biāo)侵權(quán)行為的力度。這些法律、法規(guī)和規(guī)章為充分、有效地保護(hù)中外注冊商標(biāo)專用權(quán)提供了保障。
1985年4月開始實(shí)施的《中華人民共和國專利法》及其實(shí)施細(xì)則使中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍擴(kuò)大到對發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)的保護(hù)。為了使中國的專利保護(hù)水平進(jìn)一步向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏,全國人民代表大會常務(wù)委員會于1992年9月4日通過了專利法修正案,對專利法作出了重要修改。新修改的專利法,從擴(kuò)大對外開放和有利于科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā),一是擴(kuò)大了專利的保護(hù)范圍,專利授予所有技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明,不論它是產(chǎn)品還是方法,即對藥品和化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)品,對食品、飲料和調(diào)味品均無例外地授予專利;二是將發(fā)明專利的保護(hù)期限從自申請日起的15年延長為自申請日起的20年,將實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利的保護(hù)期限從自申請日起的5年延長為自申請日起的10年;三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對專利權(quán)的保護(hù),除對專利方法的保護(hù)延及到該專利方法直接得到的產(chǎn)品外,還明確規(guī)定進(jìn)口專利產(chǎn)品必須得到專利權(quán)人的同意,這對專利權(quán)人權(quán)益的保護(hù)更加充分;四是重新規(guī)定了對專利實(shí)施強(qiáng)制許可的條件,這使中國對專利權(quán)的保護(hù)達(dá)到了一個(gè)新的水平。這樣,中國的專利法同關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定達(dá)成的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》基本接軌。
《中華人民共和國著作權(quán)法》及其實(shí)施條例,明確了保護(hù)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品作者的著作權(quán)以及與其相關(guān)的權(quán)益。依據(jù)該法,中國不僅對文字作品,口述作品,音樂、戲劇、曲藝、舞蹈作品,美術(shù)、攝影作品,電影、電視、錄像作品,工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙及其說明,地圖、示意圖等圖形作品給予保護(hù),而且把計(jì)算機(jī)軟件納入著作權(quán)保護(hù)范圍。中國是世界上為數(shù)不多的明確將計(jì)算機(jī)軟件作為著作權(quán)法保護(hù)客體的國家之一。國務(wù)院還頒布了《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》,規(guī)定了保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件的具體實(shí)施辦法,作為著作權(quán)法的配套法規(guī),于1991年10月施行。國務(wù)院于1992年9月25日頒布了《實(shí)施國際著作權(quán)條約的規(guī)定》,對保護(hù)外國作品著作權(quán)人依國際條約享有的權(quán)利作了具體規(guī)定。
此外,全國人民代表大會常務(wù)委員會制定的《中華人民共和國技術(shù)合同法》和《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等,國務(wù)院制定的一系列保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的行政法規(guī),都進(jìn)一步完善了中國的知識產(chǎn)權(quán)法律制度。
總體來看,我國的法律制度建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了公認(rèn)的國際水平。從體系建設(shè)上看,我國設(shè)立了國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局、國家工商行政管理總局、國家工商行政管理總局商標(biāo)局、國家版權(quán)局、國家版權(quán)保護(hù)中心、國家專利局、國家版權(quán)局、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的機(jī)構(gòu)和組織。同時(shí),建立了有中國特色的行政保護(hù)和司法保護(hù)兩種體系并行的執(zhí)法模式。

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