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我國(guó)商標(biāo)申請(qǐng)數(shù)量龐大的深層原因分析

商標(biāo)申請(qǐng)數(shù)量的國(guó)內(nèi)和國(guó)際的長(zhǎng)足發(fā)展是我國(guó)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)之一。從根源上看，我國(guó)的商標(biāo)申請(qǐng)?bào)w制促進(jìn)了我國(guó)商標(biāo)國(guó)內(nèi)申請(qǐng)數(shù)量的提升。
第一，商標(biāo)審查和注冊(cè)效率的顯著提升促進(jìn)了商標(biāo)申請(qǐng)的增加。一是我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)官費(fèi)進(jìn)一步降低。2017年4月，我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)官費(fèi)一標(biāo)一類的費(fèi)用由600元降為300元。從2017年4月起我國(guó)商標(biāo)申請(qǐng)數(shù)量明顯提升，每月增加數(shù)量環(huán)比均超10多萬(wàn)件。二是拓展了商標(biāo)注冊(cè)主體，個(gè)體工商戶可以超越經(jīng)營(yíng)范圍多類別商標(biāo)注冊(cè)。2016年3月14日，商標(biāo)局對(duì)個(gè)體工商戶辦理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)申報(bào)商品或服務(wù)范圍是否在其核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)不再進(jìn)行審查。個(gè)體工商戶可以超越經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)。2017年全國(guó)商標(biāo)申請(qǐng)量前100位排名有近30名為個(gè)體工商戶。排名第一位是個(gè)體工商戶候豐羽，申請(qǐng)總量為5767件，主要集中于服裝類；第二位為阿里巴巴集團(tuán)，申請(qǐng)量為4836件；第四位為騰訊科技，申請(qǐng)數(shù)量為4258件。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查和注冊(cè)機(jī)制不斷完善和優(yōu)化。商標(biāo)局加快推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，完善了商標(biāo)審查機(jī)制。商標(biāo)申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上公告和網(wǎng)上繳費(fèi)。商標(biāo)審查全面實(shí)現(xiàn)在線登記、電子申請(qǐng)和無(wú)紙化審批。積極推行獨(dú)任審查制，不斷擴(kuò)大商標(biāo)審查協(xié)作中心獨(dú)任審查比例，商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期控制在9個(gè)月以內(nèi)，已接近國(guó)際先進(jìn)水平，處于發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)先地位。通過(guò)推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革，2017年，注冊(cè)申請(qǐng)受理通知書發(fā)放時(shí)間由原來(lái)6個(gè)月縮短至3個(gè)月內(nèi)。
第二，我國(guó)對(duì)商標(biāo)申請(qǐng)顯著性要求還處于較低水平。一是商標(biāo)的設(shè)計(jì)感和品牌內(nèi)涵仍需加強(qiáng)。我國(guó)是一個(gè)文化大國(guó)，文化資源豐富，我國(guó)商標(biāo)數(shù)量龐大，但設(shè)計(jì)感和品牌內(nèi)涵總體還處于較低水平,未能充分體現(xiàn)我國(guó)豐富的文化內(nèi)核和商標(biāo)應(yīng)具備的內(nèi)在要求。二是純文字商標(biāo)占比較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)商標(biāo)申請(qǐng)中65%以上是中文商標(biāo)。這就意味著現(xiàn)階段只要提交簡(jiǎn)單的中文組合，而不需要顯著性的設(shè)計(jì)就可以申請(qǐng)商標(biāo)。這種比較簡(jiǎn)單的標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)了數(shù)量的快速增長(zhǎng)，但是也導(dǎo)致了商標(biāo)駁回率的提升。2017年我國(guó)商標(biāo)申請(qǐng)通過(guò)率為46%，低于2015年的78%和2016年的60%。
第三，我國(guó)商標(biāo)申請(qǐng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性指引，商標(biāo)申請(qǐng)階段不需要實(shí)際使用。在當(dāng)今世界，商標(biāo)注冊(cè)主要存在注冊(cè)取得與使用取得兩種商標(biāo)確權(quán)模式。根據(jù)包括我國(guó)在內(nèi)的大多數(shù)國(guó)家的商標(biāo)法，注冊(cè)是企業(yè)取得商標(biāo)專用權(quán)的依據(jù)。商標(biāo)權(quán)依注冊(cè)取得有助于商標(biāo)公示和管理，并為當(dāng)事人舉證提供了便利。但這一立法模式在客觀上也助長(zhǎng)了商標(biāo)搶注，導(dǎo)致大量注冊(cè)商標(biāo)與市場(chǎng)實(shí)際脫節(jié)，原因就在于，從法理上講單純的注冊(cè)并不能成就真正的商標(biāo)。只有通過(guò)實(shí)際使用，商標(biāo)才能被消費(fèi)者認(rèn)可、發(fā)揮區(qū)分商品的作用?；谏鲜隹紤]，各國(guó)商標(biāo)法都規(guī)定，企業(yè)有充分和持續(xù)使用注冊(cè)商標(biāo)的義務(wù)，無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期不使用將導(dǎo)致注冊(cè)商標(biāo)被撤銷。正因?yàn)槿绱?，《美?guó)商標(biāo)法》至今仍然堅(jiān)持商標(biāo)權(quán)依實(shí)際使用而取得的立法原則，而注冊(cè)則只具有證明和強(qiáng)化商標(biāo)權(quán)的效力。同時(shí)，商標(biāo)注冊(cè)人在商標(biāo)注冊(cè)日起的第5年至第6年間，或?qū)脻M后的6個(gè)月內(nèi)必須提交商標(biāo)使用聲明，未使用的商品和服務(wù)必須從商標(biāo)注冊(cè)中刪除。《美國(guó)商標(biāo)法》也要求注冊(cè)日起每第9年至第10年間，或6個(gè)月寬展期內(nèi)，必須提交商標(biāo)使用聲明。德國(guó)商標(biāo)法也明確規(guī)定，商標(biāo)權(quán)可以基于實(shí)際使用而取得，以矯正片面強(qiáng)調(diào)注冊(cè)造成的不利后果。而我國(guó)商標(biāo)依照注冊(cè)即可申請(qǐng)，大大增加了商標(biāo)申請(qǐng)的數(shù)量。第四，防御商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)已經(jīng)成為常態(tài)。注冊(cè)防御商標(biāo)對(duì)一些商標(biāo)具有獨(dú)創(chuàng)性、宣傳投入巨大、力求創(chuàng)立馳名品牌形象的企業(yè)來(lái)說(shuō)，具有實(shí)質(zhì)性的戰(zhàn)略意義。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，針對(duì)商標(biāo)申請(qǐng)“搭便車”和搶注現(xiàn)象的大量出現(xiàn)，我國(guó)商標(biāo)申請(qǐng)從單類申請(qǐng)逐漸發(fā)展到聯(lián)合、防御申請(qǐng)的轉(zhuǎn)變。商標(biāo)申請(qǐng)人把自己的商標(biāo)或相近似商標(biāo)同時(shí)注冊(cè)在其他非同種或非類似商品上，目的是防止商標(biāo)被注冊(cè)到其他行業(yè)或防止被搶注。當(dāng)然，這些防御商標(biāo)雖然作為注冊(cè)商標(biāo)，往往并不被使用，也在一定程度上造成了資源的浪費(fèi)。
第五，地方政府在企業(yè)國(guó)際商標(biāo)申請(qǐng)中作用顯著。新形勢(shì)下，中國(guó)的產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)，必須注重商標(biāo)的國(guó)際保護(hù)。中國(guó)從加入馬德里體系以來(lái)，截至2016年底，中國(guó)馬德里商標(biāo)累計(jì)有效注冊(cè)量為22270件。從總體來(lái)看，中國(guó)商標(biāo)中僅4%需求海外商標(biāo)保護(hù)。一是中國(guó)的企業(yè)主要專注于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，海外發(fā)展需求缺乏。二是外貿(mào)企業(yè)多以貼牌生產(chǎn)和代工為主，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品數(shù)量有限，走向國(guó)際的自主品牌數(shù)量有限。三是要注冊(cè)國(guó)際商標(biāo)需要引導(dǎo)，地方政府作用凸顯。目前，青島已經(jīng)成為馬德里商標(biāo)的中國(guó)第一城市。青島地方政府對(duì)國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)非常重視，把商標(biāo)資助政策作為推動(dòng)國(guó)際商標(biāo)的重要工具。根據(jù)2017年《馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)保護(hù)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研報(bào)告》結(jié)果，青島是中國(guó)馬德里體系申請(qǐng)的最大來(lái)源地。隨著青島市政府對(duì)本市企業(yè)申請(qǐng)馬德里商標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)助，很多企業(yè)開始申請(qǐng)國(guó)際商標(biāo)，國(guó)際商標(biāo)申請(qǐng)量上升，青島的出口也經(jīng)歷了顯著增長(zhǎng)。同期出口增長(zhǎng)比全國(guó)高出2%，青島自主品牌出口總額每年保持10%以上的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

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