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當(dāng)好通信領(lǐng)域?qū)＠o(hù)航人
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來源： 中國知識產(chǎn)權(quán)報/中國知識產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局通信發(fā)明審查部4個處室獲得2019年度局專利審查質(zhì)量保障優(yōu)秀處室榮譽(yù)稱號。記者走進(jìn)這些優(yōu)秀處室，傾聽他們提質(zhì)增效的故事，感受他們不斷創(chuàng)新、敬業(yè)樂業(yè)的精神風(fēng)貌。

　　努力成為業(yè)務(wù)“大?！?/strong>

　　雖然成立時間不長，但自2015年以來，已連續(xù)5年獲評局級專利審查質(zhì)量保障優(yōu)秀處室，連續(xù)4年獲評部門周期優(yōu)秀處室；盡管處內(nèi)人員不算多，但大家勠力同心，以兢兢業(yè)業(yè)的工匠精神，努力審好每一件專利申請，在數(shù)據(jù)編碼領(lǐng)域深耕細(xì)作。在數(shù)據(jù)編碼處，工匠精神型的處室審查文化已蔚然成風(fēng)。

　　“遵循‘保質(zhì)保量完成任務(wù)’與‘專家型審查員培養(yǎng)’并重的管理思路，數(shù)據(jù)編碼處既重視當(dāng)前的審查任務(wù)和審查質(zhì)量，同時著眼于審查員能力的持續(xù)提高，將培養(yǎng)專家型審查員作為長期目標(biāo)?！碧庨L寧華玲介紹，數(shù)據(jù)編碼處圍繞提高審查質(zhì)量這條主線，堅持技術(shù)素養(yǎng)提升、檢索能力提升兩個重點，將管理思路落地，有效推進(jìn)專利審查提質(zhì)增效。

　　質(zhì)量是審查的生命線，圍繞這一主線，數(shù)據(jù)編碼處將審查質(zhì)量始終放在審查工作的首位，以問題為導(dǎo)向，從自檢、互檢、核查、質(zhì)檢、指導(dǎo)、培訓(xùn)6個方面，制定審查質(zhì)量保障措施，形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提高能力的良性循環(huán)。

　　“例如，處內(nèi)會針對視頻編碼領(lǐng)域的相關(guān)問題，篩選典型案例進(jìn)行專項研究和分析，從立法本意、案例分析、審查策略等多個維度進(jìn)行梳理，從根本上解決問題，提高審查標(biāo)準(zhǔn)的一致性，促進(jìn)審查質(zhì)量和效率的提升?！睂幦A玲介紹。

　　視頻編碼技術(shù)專利存在理解難度大、技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)的現(xiàn)狀，這給審查員帶來了不小的挑戰(zhàn)。對此，數(shù)據(jù)編碼處連續(xù)5年圍繞視頻編碼標(biāo)準(zhǔn)開展了7期系列專家培訓(xùn)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和跟蹤標(biāo)準(zhǔn)的最新技術(shù)發(fā)展；依托成套的技術(shù)視頻課程、專業(yè)書籍，利用碎片化時間對不同的技術(shù)點隨時學(xué)習(xí)。忙碌工作的間隙、下班后的微信交流群里，到處都閃爍著大家分享知識點、交流經(jīng)驗的智慧火花。經(jīng)過多年積累，大家的技術(shù)素養(yǎng)穩(wěn)步提升了，對準(zhǔn)確理解發(fā)明、把握發(fā)明實質(zhì)起到了重要作用。

　　在檢索時，非專利數(shù)據(jù)庫的作用不容忽視。為了提高大家對非專利數(shù)據(jù)庫的利用效率，數(shù)據(jù)編碼處連續(xù)多年開展了5項系列研究，逐個審查單元地梳理了相應(yīng)的非專利數(shù)據(jù)庫檢索特點和策略，形成了5份研究報告，在全處檢索能力提升中取得了顯著成效。

　　2019年，面對涉及視頻編碼標(biāo)準(zhǔn)專利申請較多的情況，處室承接了一項中高端人才發(fā)展研究平臺課題《從審查角度探索涉標(biāo)領(lǐng)域的潛在高價值專利培育——以視頻編碼標(biāo)準(zhǔn)HEVC和AVS為研究樣本》，從標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)提案、標(biāo)準(zhǔn)與專利的關(guān)系、涉標(biāo)專利價值判斷、涉標(biāo)專利檢索和審查策略等方面進(jìn)行了深入研究。

　　課題研究可以增加思考深度，開闊視野，于審查有益。該處的高巍巍、劉丹、葛曉蘭勇于探索，針對課題中幾個重要內(nèi)容開展了先行研究。攻堅克難、加班加點自不必說，尤其高巍巍更是個有心人。她深知“不積跬步無以至千里”的道理，從2016年開始，便持續(xù)關(guān)注國際編碼標(biāo)準(zhǔn)HEVC并進(jìn)行潛心研究，成為該業(yè)務(wù)領(lǐng)域的“大牛”。這些研究成果也為后續(xù)2019年局級課題研究打下了堅實基礎(chǔ)。最終，在大家的共同努力下，該課題形成近8萬字的研究報告，獲評局級優(yōu)秀課題。

　　眾人拾柴火焰高

　　“審查質(zhì)量保障優(yōu)秀處室稱號的獲得，是長期以來全體人員齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取、共同踐行使命擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果?！睙o線資源配置處處長耿曉芳在接受本報記者采訪時說。

　　眾人拾柴火焰高。在耿曉芳看來，處室凝心聚力是審查工作順利開展的關(guān)鍵。該處每一位審查員有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)，能克服各種困難，腳踏實地、積極主動提高業(yè)務(wù)能力，落實提質(zhì)增效，將行動落到實處，圓滿完成各項審查任務(wù)。

　　持續(xù)提升業(yè)務(wù)能力是做好審查工作的基礎(chǔ)。無線資源配置處根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和人員特點，開展了3GPP標(biāo)準(zhǔn)及CPC檢索的研究，并持續(xù)有重點地開展了3GPP、非專利檢索、CPC、Patentics、檢索技巧交流培訓(xùn)，并以部門反饋的典型案例為基礎(chǔ)，充分展開研討，最大化利用反饋結(jié)果。對于這些研究培訓(xùn)，大家不止把其當(dāng)做工作任務(wù)在完成，而是積極主動參與其中，提升自己的能力。研究時，每個人能深入其中，培訓(xùn)時不但主講人做足準(zhǔn)備、知無不言，聽者也不斷地提問題、談想法。審查員黃海毅常開玩笑地說：“每次交流都會被‘批判’，但是批判使我進(jìn)步?！边@種長期的互動交流分享，使大家的業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步得到提升。

　　不斷完善工作機(jī)制是審查工作高效運行的助推力。無線資源配置處明確質(zhì)量保障計劃，以工作組為依托，有效運行質(zhì)量保障體系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系。處內(nèi)筑牢“互檢-結(jié)案核查-質(zhì)檢-會審”四道防線，攔截各種質(zhì)量問題；加強(qiáng)落實處長核簽，保證結(jié)案準(zhǔn)確；充分發(fā)揮處級會審在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上的作用，保障審查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致。為提高審查效能，處室制定了多項制度，明確工作流程，例如制定業(yè)務(wù)指導(dǎo)案件的提交處理流程，加強(qiáng)審查意見通知書規(guī)范化，以全文注釋形式制定通知書撰寫注意事項等。

　　與此同時，無線資源配置處在審查任務(wù)和周期的精細(xì)化管理上狠下了一番功夫。根據(jù)審查工作的實際情況細(xì)致制定處室和個人月度審查計劃，加強(qiáng)審查全流程各階段的周期管理，針對不同類型案件制定相應(yīng)的處理要求，采用“早期計劃—定期提醒—后期核查”的處理方式，不斷提高自我管理能力，有效消除積壓，保障零超審限。

　　在無線資源配置處，所有人員秉承嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待每件案件，按照要求及時處理，把好出案的各個關(guān)口，保障了審查質(zhì)量，有效縮短了審查周期。全處主視撤率、一通結(jié)案率穩(wěn)步提升。

　　“沒事，有我呢”

　　“沒事，有我呢”，這是在網(wǎng)絡(luò)二處常說常聽到的一句話。2020年新冠疫情形勢嚴(yán)峻，很多同事在家隔離無法及時處理審查案件，有在家辦公條件的同事說：沒事兒，有我呢。他們主動承擔(dān)案件監(jiān)控與處理工作，承接了多件優(yōu)先審查案件。有人審查遇到疑難雜案，同事會說：沒事，有我呢。大家充分討論，共同解決。工作生活中遇到困境時，處長張雪凌說：沒事，有我呢。她總是挺身而出，為大家排憂解難?；ハ鄮椭?，攜手向上的處室環(huán)境，讓網(wǎng)絡(luò)二處審查員在提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)中不忘初心、堅定自信，切實擔(dān)負(fù)起自身的職責(zé)和使命。

　　“志同道合，通力合作，樂于分享，無私奉獻(xiàn)?！痹趶堁┝璧膸ьI(lǐng)下，網(wǎng)絡(luò)二處堅持將“高質(zhì)高效審查，護(hù)航科技發(fā)展”作為共同的使命和愿景，對目標(biāo)的高度共識使得大家能在工作中擰成一股繩。

　　“在審查工作中，大家的目標(biāo)不僅僅是把自己的案子做好，而是把處里經(jīng)手的每一個案子做好，切實為創(chuàng)新主體服務(wù)。處里審查員各有所長，有檢索能手、技術(shù)專家、通知書達(dá)人，遇到疑難雜案，大家都會找其他同事聊一聊，厘清思路。寫出好的審查意見，大家也樂于總結(jié)模板進(jìn)行分享。”在張雪凌看來，把大家的智慧和力量凝聚到一起，構(gòu)建一支能打勝仗的隊伍，才能眾志成城將“高質(zhì)高效”落實到每件案子。

　　網(wǎng)絡(luò)二處審查領(lǐng)域為新一代通信協(xié)議，涉及大量5G新協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)必要專利申請，包含區(qū)塊鏈等新興技術(shù)領(lǐng)域的專利申請，“技術(shù)新、更迭快、價值高”的領(lǐng)域特色對網(wǎng)絡(luò)二處的審查工作提出了挑戰(zhàn)。

　　為做好涉標(biāo)專利審查，網(wǎng)絡(luò)二處多年來持續(xù)進(jìn)行3GPP等非專利庫檢索研究與培訓(xùn)，潛心研究權(quán)利要求與3GPP協(xié)議特征對比方法。為實現(xiàn)“高質(zhì)高效審查，護(hù)航科技發(fā)展”的愿景，網(wǎng)絡(luò)二處構(gòu)建了全面質(zhì)檢、專項保障、會審護(hù)航的質(zhì)量保障和業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系，確保處內(nèi)審查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的一致性。此外，網(wǎng)絡(luò)二處承接局級課題《區(qū)塊鏈共性技術(shù)專利動向及對審查標(biāo)準(zhǔn)影響研究》，對于新興的區(qū)塊鏈技術(shù)，課題組成員從零學(xué)起，攻堅克難，彰顯擔(dān)當(dāng)，逐步成長為區(qū)塊鏈領(lǐng)域的專家。最終，課題報告獲“第十三屆全國知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀調(diào)查研究報告暨優(yōu)秀課題研究成果”三等獎，課題組還積極為《專利審查指南》修改中的區(qū)塊鏈部分提供相關(guān)案例和修改意見，為全局提供區(qū)塊鏈專利審查技術(shù)咨詢和檢索支持，承接了多件區(qū)塊鏈領(lǐng)域的疑難案件。

　　在高價值專利審查工作中，網(wǎng)絡(luò)二處有多件涉標(biāo)案件的審查意見獲得了創(chuàng)新主體的高度肯定。2018年底，在一件涉及5G控制信道相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的專利審查中，申請人與該案合議組會晤溝通后，對審查員提出的相關(guān)問題和修改建議高度認(rèn)可，對審查員的專業(yè)水平和敬業(yè)精神給予了高度贊揚。

　　2019年，某知名企業(yè)以感謝信的形式，對網(wǎng)絡(luò)二處審查員鄧璐的工作予以肯定和贊許：“審查意見非常專業(yè)，檢索結(jié)果對系列申請保護(hù)范圍的完善、對標(biāo)內(nèi)容的調(diào)整均有決定性作用，為一批高價值專利后續(xù)使用奠定了堅實基礎(chǔ)。其給出的審查意見和檢索結(jié)果是多件系列申請中最有借鑒價值的?！?br />
　　善鉆研，勤思考

　　處室一通后結(jié)案率、平均通知書次數(shù)均在部門領(lǐng)先，全年無局質(zhì)評反饋、社會反饋或WIPO反饋案件……在有線通信一處副處長張江波看來，處室在審查質(zhì)量和效率方面取得的成績，主要得益于黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到切實發(fā)揮。

　　有線通信一處黨支部以全面推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為主線，結(jié)合審查工作實際，打造“四個一、1+1”支部品牌，把握重點，深學(xué)實做，支部黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶動全處同志提高思想認(rèn)識，提升綜合能力素質(zhì)，在提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)中奮勇爭先，高質(zhì)量超額完成全年任務(wù)。

　　圍繞審查質(zhì)量，有線通信一處充分發(fā)揮審查質(zhì)量保障體系的作用，形成互檢、質(zhì)檢、結(jié)案核查三級質(zhì)保體系，與輔助檢索、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)聯(lián)動，重點加強(qiáng)對實審結(jié)案的處級質(zhì)檢，有效保障審查質(zhì)量。

　　針對審查周期，張江波會及時查看審查員每月填寫的《審查工作情況一覽表》，第一時間了解大家當(dāng)月的工作情況，包括一通數(shù)量、中通數(shù)量、通后待結(jié)量、結(jié)案類型、實審XY率、PCT XY率和工作量等。此外，處室還安排特定人員負(fù)責(zé)周期管理，為大家梳理案件周期，及時給予提醒。

　　審查工作的優(yōu)質(zhì)高效開展，根本在于審查能力的提升。為提升大家的專業(yè)技術(shù)能力，有線通信一處購買了各類專業(yè)教材，引導(dǎo)審查員按需閱讀并分享學(xué)習(xí)成果。截至目前，已有多名審查員利用業(yè)余時間系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)手機(jī)結(jié)構(gòu)、光通信方面的書籍，并在處內(nèi)進(jìn)行了分享。此外，處室還重點進(jìn)行了3GPP檢索、Patentics檢索等相關(guān)培訓(xùn)，開展了商業(yè)方法和區(qū)塊鏈申請的審查、通知書全面性和有效性、公知常識專項等培訓(xùn)。

　　專利審查提質(zhì)增效對處室管理的精細(xì)化提出了高要求。對此，有線通信一處針對審查中的重點和難點，組織處內(nèi)審查員編寫了《PCT書面意見典型案例集》和《審查工作手冊》，務(wù)求做到最細(xì)，以對審查員工作給予切實的指導(dǎo)和幫助。針對審查中的實際需求，處長開展了“小改進(jìn)大用途”的案例探討活動，注重交流互動和答疑解惑，利用小創(chuàng)新、大用途的實際審查案例，引導(dǎo)大家從不同的角度看待審查工作，并聯(lián)系知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的新趨勢，將培訓(xùn)與日常工作有機(jī)融合，相互促進(jìn)。

　　處領(lǐng)導(dǎo)以身作則，處事公正公開透明，審查員團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相關(guān)愛，主動履行使命職責(zé)。全處上下形成了善鉆研、勤思考的審查氛圍。2019年，在處室全體人員的共同努力下，有線通信一處超額完成任務(wù)，全年無超審限案件，審查質(zhì)量和效率持續(xù)提升。


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