近日，有關(guān)中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題引發(fā)了業(yè)內(nèi)人士的廣泛探討。在今年5月舉行的北京科博會(huì)上，商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司司長(zhǎng)胡景巖曾表示，“全球產(chǎn)業(yè)重心已經(jīng)從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)”。他認(rèn)為，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有著不可估量的巨大空間，并鼓勵(lì)企業(yè)和地方政府加快布局，吸引資金進(jìn)入服務(wù)業(yè)。
近日商務(wù)部發(fā)布的《2007年中國(guó)外商投資報(bào)告》提出，中國(guó)應(yīng)更多地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、研發(fā)能力、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，應(yīng)利用國(guó)際服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，大力承接全球服務(wù)外包。同時(shí)，商務(wù)部部長(zhǎng)助理王超表示，在服務(wù)業(yè)跨國(guó)投資大潮中，中國(guó)已具備承接服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的基本條件，具有良好的宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)和巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)龐大的制造業(yè)創(chuàng)造了巨大的服務(wù)需求，使中國(guó)對(duì)跨國(guó)公司保持了較強(qiáng)的吸引力，發(fā)展服務(wù)業(yè)有很大潛力。
基本條件已經(jīng)具備
中國(guó)有質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的人力資源，包括部分中高端科技管理人才；擁有較高水平的信息基礎(chǔ)設(shè)施和較強(qiáng)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐，此外，一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)有著良好的開(kāi)放環(huán)境和意識(shí)，在制度創(chuàng)新和特殊功能區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放方面走在前列，具備在服務(wù)業(yè)全面實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。
王超指出，現(xiàn)在一些國(guó)際機(jī)構(gòu)已將中國(guó)列為跨國(guó)公司服務(wù)轉(zhuǎn)移、外包有潛力的新興市場(chǎng)和研發(fā)轉(zhuǎn)移的重要目的地。今后，中國(guó)應(yīng)采取積極有效措施，加快實(shí)施服務(wù)業(yè)開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略。
世界投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)主席賀瑞凱近日表示，“隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，世界服務(wù)業(yè)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)不斷向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)跨國(guó)并購(gòu)近年來(lái)增長(zhǎng)迅速，成為推動(dòng)服務(wù)業(yè)全球化的主體?！?005年跨國(guó)投資中，服務(wù)業(yè)所占比重達(dá)2/3以上，制造業(yè)份額比上年下跌4個(gè)百分點(diǎn)。2004年、2005年的跨國(guó)并購(gòu)中，服務(wù)業(yè)購(gòu)買(mǎi)分別占67%和64%，歐盟、美國(guó)和日本仍然是購(gòu)買(mǎi)主體。賀瑞凱認(rèn)為，服務(wù)業(yè)全球化的不斷發(fā)展是未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，成為經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入新的發(fā)展階段的標(biāo)志之一。
近幾年，我國(guó)將促進(jìn)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放特別是承接全球服務(wù)外包擺在重要位置。數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)已成為中國(guó)利用外資增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域。今年上半年，中國(guó)服務(wù)業(yè)吸收外資138億元，同比增長(zhǎng)58%。在軟件、數(shù)據(jù)處理、商務(wù)中介、動(dòng)漫制作、設(shè)計(jì)、研發(fā)等領(lǐng)域，中國(guó)承接的國(guó)際服務(wù)外包均已頗具規(guī)模。
為了提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，越來(lái)越多的大公司將后勤辦公、顧客服務(wù)、商務(wù)業(yè)務(wù)、研究開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)分析等非核心的服務(wù)業(yè)務(wù)外包。專(zhuān)家表示，大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)，特別是承接發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)外包，是中國(guó)加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要突破口，也是中國(guó)全面提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈中的地位的戰(zhàn)略選擇，是進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) 力的關(guān)鍵。
服務(wù)業(yè)也需要技術(shù)含量
商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司司長(zhǎng)胡景巖認(rèn)為，我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易，在百余個(gè)服務(wù)領(lǐng)域都有潛在的巨大空間。他表示，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起步晚、增速快，在全球的比重不斷上升，只是仍以旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主體，而在金融、保險(xiǎn)、專(zhuān)利使用等技術(shù)含量高的服務(wù)領(lǐng)域比重則偏低；另外，我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期處于逆差并呈擴(kuò)大趨勢(shì)，在管理上亟待完善。
在胡景巖看來(lái)，在多達(dá)百余個(gè)服務(wù)領(lǐng)域中，“商業(yè)存在”等領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)放得很充分，但其他絕大多數(shù)領(lǐng)域仍然有進(jìn)一步向外資開(kāi)放的空間，如旅行社的開(kāi)放等。
胡景巖認(rèn)為，與制造業(yè)同理，服務(wù)業(yè)也需要高技術(shù)。胡景巖指出，盡管近幾年我國(guó)貿(mào)易順差不斷加大，但服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期逆差，發(fā)展主要集中在沿海地區(qū)；服務(wù)貿(mào)易管理比較落后，亟待完善。他表示，跨國(guó)公司在服務(wù)業(yè)的連鎖、品牌和創(chuàng)意方面已形成規(guī)范化的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功模式，塑造中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口品牌。外資的到來(lái)不 能簡(jiǎn)單地理解為搶占我國(guó)的市場(chǎng)，也會(huì)為我國(guó)的服務(wù)業(yè)帶來(lái)高技術(shù)。與外資的競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程，可以幫助本土企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，以此順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。各地政府首先要抓好本地服務(wù)業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)；同時(shí)梳理比較優(yōu)勢(shì)，培育服務(wù)品牌，品牌打響后再謀求國(guó)際化發(fā)展，進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前服務(wù)業(yè)占全球經(jīng)濟(jì)的比重為60%，2010年服務(wù)業(yè)將代替制造業(yè)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。預(yù)計(jì)2010年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易額將達(dá)4000億美元，比2006年翻一番。雖然我國(guó)服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期處于逆差，但增長(zhǎng)速度快于全球速度，服務(wù)貿(mào)易占全球比重已由過(guò)去的0.7%增長(zhǎng)到 3.5%，且我國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易潛力巨大。中國(guó)企業(yè)在旅游、運(yùn)輸、文化等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易上有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
積極應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)選擇
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，對(duì)于各地政府以及緊跟國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的高新區(qū)來(lái)說(shuō)，要做好迎接國(guó)際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。以上海為例，2005年，上海第三產(chǎn)業(yè)吸收外資合同金額73.15億美元，比上年增長(zhǎng)60.2%，占上海市外商直接投資合同金額的52.9%。與需要耗費(fèi)大量土地、能源的制造業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以其所具有的科技含量高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特征成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。
當(dāng)前，在研發(fā)、制造、服務(wù)一體化聯(lián)動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)中，基于降低成本、貼近市場(chǎng)等方面的考慮，會(huì)有越來(lái)越多的跨國(guó)公司將其研發(fā)、物流等非制造環(huán)節(jié)逐步轉(zhuǎn)移到中國(guó)來(lái)，形成服務(wù)業(yè)外包的狀態(tài)。面對(duì)這一趨勢(shì)，各地政府和高新區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真研究并做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和制定招商中的短期計(jì)劃。
在搶抓服務(wù)業(yè)外包的過(guò)程中，高新區(qū)必須綜合考慮政策環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)等因素，在此基礎(chǔ)上特別關(guān)注區(qū)位優(yōu)勢(shì)，及時(shí)制定好大力發(fā)展國(guó)際物流業(yè)和國(guó)際貿(mào)易業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
國(guó)際服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移包括項(xiàng)目外包、跨國(guó)公司業(yè)務(wù)離岸化和外商直接投資等多種形式，許多跨國(guó)公司常常將非核心的服務(wù)環(huán)節(jié)，如后勤、財(cái)務(wù)、呼叫中心、研究開(kāi)發(fā)、軟件設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、金融財(cái)務(wù)分析、辦公支持、售后服務(wù)等外化為一個(gè)投資項(xiàng)目或?qū)I(yè)服務(wù)公司，再外包出去。地方政府和高新區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做好承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn) 移的總體規(guī)劃和相應(yīng)舉措，以此來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家針對(duì)高新區(qū)的特色提出，高新區(qū)應(yīng)以綜合投資環(huán)境的優(yōu)化為抓手，以科技創(chuàng)新能力、投資環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展來(lái)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移盡管看重投資地低廉的商業(yè)成本，但更看重投資地整體的投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境所帶來(lái)的好處。高新區(qū)為企業(yè)創(chuàng)造的環(huán)境將不再僅僅局限于政策層面的單一環(huán)境，而是通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)資源、財(cái)政資源、金融資源、市場(chǎng)資源、人才資源等各種資源進(jìn)行整合運(yùn)作，并加以科學(xué)配置，形成綜合系統(tǒng)環(huán)境。因此，高新區(qū)應(yīng)著力改善綜合投資環(huán)境，體現(xiàn)區(qū)域差別定位，加強(qiáng)特色招商，進(jìn)行制度創(chuàng)新，制定能夠從深層次激勵(lì)創(chuàng)新的政策，并把這些政策落到實(shí)處。
中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)
