蘇伊士運(yùn)河,連接地中海與紅海,提供從歐洲至印度洋和西太平洋附近土地的最近的航線。它是世界使用最頻繁的航線之一。 本版照片均由徐惠喜攝
埃及位于非洲大陸東北部,北部隔地中海與歐洲相望、西南部直通非洲大陸腹地,蘇伊士運(yùn)河是連接地中海和紅海、溝通大西洋和印度洋的重要通道。埃及區(qū)位條件優(yōu)越,輻射功能較強(qiáng),有與歐、亞、非各國(guó)相連的海運(yùn)、空運(yùn)及同非洲各國(guó)相連的陸路交通網(wǎng),交通便利,地理位置優(yōu)越。埃及與周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切,是多個(gè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的成員,享受多種經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策。
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好 引資優(yōu)勢(shì)明顯
近幾年來(lái),尤其是2004年7月埃及組成新政府以來(lái),采取了一系列經(jīng)濟(jì)改革措施,埃及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。目前,埃及正在著力改善國(guó)內(nèi)吸引外資的基礎(chǔ)設(shè)施條件和政策配套環(huán)境,努力提高國(guó)內(nèi)工業(yè)的科技含量和技術(shù)水平,積極推動(dòng)擴(kuò)大產(chǎn)品出口(尤其是農(nóng)產(chǎn)品出口)。埃及政府2004年成立了投資部,負(fù)責(zé)消除各種投資障礙,設(shè)立一站式服務(wù)中心,為投資者提供各種必要的服務(wù),以吸引外國(guó)投資。國(guó)際貨幣基金組織近期發(fā)表的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)評(píng)估報(bào)告認(rèn)為,埃及從2004年開始的經(jīng)濟(jì)改革,增強(qiáng)了埃及金融部門抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高了政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力。為進(jìn)一步吸引外商投資,從2009年起,埃及政府免除了自用設(shè)備、機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅和銷售稅。
增強(qiáng)投資者信心,鼓勵(lì)外商對(duì)埃及投資,是埃及政府的一大工作目標(biāo)。近來(lái),埃及政府加大行政管理改革力度,改善投資環(huán)境,制定了一系列涉及外國(guó)直接投資的優(yōu)惠政策。如今,外商在埃及投資,可從開始投產(chǎn)或開展公司活動(dòng)的第一個(gè)財(cái)年起享受5年免除商業(yè)、工業(yè)收入所得稅或利潤(rùn)稅,在新城區(qū)和工業(yè)區(qū)投資可享受10年免稅,在邊遠(yuǎn)地區(qū)和南部地區(qū)投資可享受20年免稅,資本和利潤(rùn)亦可自由匯出。外國(guó)公司在埃及投資,目前僅需3天就可以辦好所有手續(xù)。在十月六日城、阿波羅城等工業(yè)區(qū),外國(guó)投資者進(jìn)口用于投資項(xiàng)目的機(jī)器設(shè)備、儀器征收5%的關(guān)稅、免交海關(guān)手續(xù)費(fèi),10%的銷售稅10年內(nèi)緩交;企業(yè)所得稅10年免稅,期滿后按32%納稅;產(chǎn)品銷售稅稅率為10%。項(xiàng)目合同從注冊(cè)起3年內(nèi)免除印花稅;如在埃及南部地區(qū)投資除上述優(yōu)惠政策外還可免費(fèi)獲得工業(yè)用地;在工業(yè)區(qū)設(shè)立的投資項(xiàng)目,產(chǎn)品可在國(guó)內(nèi)銷售,無(wú)任何出口比例限制。
與多個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽有優(yōu)惠貿(mào)易安排
埃及與多個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽有雙邊及多邊貿(mào)易協(xié)議。其中主要協(xié)議有:
埃及—歐盟合作協(xié)議。歐盟是埃及的主要貿(mào)易伙伴,占埃及總出口的33%,進(jìn)口的27%。根據(jù)埃及與歐盟達(dá)成的合作協(xié)議,埃及的工業(yè)制成品出口到歐盟將免除一切關(guān)稅,不受數(shù)量和關(guān)稅壁壘的限制;農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)加工品在規(guī)定配額內(nèi)享受關(guān)稅優(yōu)惠和出口特定市場(chǎng)窗口待遇。
合格工業(yè)區(qū)協(xié)議(QIZ)。在埃及五月十五日城、納賽爾工業(yè)城、亞歷山大、塞得港等7個(gè)指定區(qū)域生產(chǎn)的產(chǎn)品,只要其產(chǎn)品35%部分由當(dāng)?shù)厣a(chǎn),包括使用10.5%的以色列材料,就可以自由快速地進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),而不需要關(guān)稅和配額。這是由美國(guó)政府單方面給予某個(gè)國(guó)家或地區(qū)工業(yè)品進(jìn)入美國(guó)的優(yōu)惠待遇,符合世貿(mào)組織的規(guī)定。
大阿拉伯自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議(GAFTA)。阿盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)提出阿拉伯國(guó)家可先在雙邊基礎(chǔ)上達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議,再逐步擴(kuò)大到由多個(gè)國(guó)家參與的自由貿(mào)易區(qū),最終實(shí)現(xiàn)所有阿拉伯國(guó)家參與的阿拉伯自由貿(mào)易區(qū)總體框架。目前已有17個(gè)阿拉伯國(guó)家簽署了旨在消除雙邊關(guān)稅的協(xié)議,涉及人口超過(guò)3億。在該框架下,埃及共與利比亞、敘利亞、突尼斯、摩洛哥、黎巴嫩、約旦、伊拉克等7個(gè)阿拉伯國(guó)家正式簽訂了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。
東南非共同市場(chǎng)(COMESA)。埃及于1998年5月成為東南非共同市場(chǎng)的成員。按照共同市場(chǎng)規(guī)定,進(jìn)口原料超過(guò)產(chǎn)品原料成本的60%,產(chǎn)品出廠時(shí)增值超過(guò)45%的產(chǎn)品在成員國(guó)之間實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。目前COMESA成員共有20個(gè),包括:安哥拉、布隆迪、喀麥隆、剛果(金)、吉布提、埃及、厄立特里亞、埃塞俄比亞、肯尼亞、馬達(dá)加斯加、馬拉維、毛里求斯、納米比亞、盧旺達(dá)、塞舌爾、蘇丹、斯威士蘭、烏干達(dá)、贊比亞及津巴布韋。
蘇伊士西北灣經(jīng)濟(jì)區(qū)值得關(guān)注
埃及投資部長(zhǎng)最近訪華時(shí)表示,埃及蘇伊士西北灣經(jīng)濟(jì)區(qū)可以成為中埃兩國(guó)投資合作的增長(zhǎng)引擎。該經(jīng)濟(jì)區(qū)毗鄰蘇伊士運(yùn)河和因蘇哈那港,距蘇伊士城44公里,距埃及首都開羅130公里,由埃及泰達(dá)投資有限公司負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。該經(jīng)濟(jì)區(qū)起步區(qū)為1平方公里,擴(kuò)展區(qū)為6平方公里,目前已經(jīng)完成起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),道路、港口、供水、供電、天然氣、通信、鐵路等配套一應(yīng)俱全。埃及政府投資20多億埃鎊,在經(jīng)濟(jì)區(qū)的東部海濱興建了因蘇哈那港。因蘇哈那港瀕臨紅海,是埃及的第三大港口,年吞吐量為100萬(wàn)噸,可容納20英尺的集裝箱10萬(wàn)個(gè)。經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)企業(yè)可享受埃及政府對(duì)外簽訂的各種自由貿(mào)易協(xié)定的優(yōu)惠政策,絕大部分產(chǎn)品在當(dāng)?shù)卦鲋党^(guò)40%即可獲得原產(chǎn)地證書,產(chǎn)品出口美國(guó)、歐盟、東南部非洲和阿拉伯國(guó)家,其進(jìn)口原料可享受全部免除進(jìn)口關(guān)稅待遇,而且不受配額和其他附加條件限制。埃及的有關(guān)行業(yè)基金會(huì)還對(duì)區(qū)內(nèi)的紡織、家具、皮革制品、建筑材料等,按當(dāng)?shù)卦鲋党潭纫罁?jù)出口報(bào)關(guān)額給予4%—12%的資金獎(jiǎng)勵(lì)。目前已有多家中國(guó)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū),投資金額約2億美元。埃方估計(jì),該經(jīng)濟(jì)區(qū)在未來(lái)幾年將吸引汽車、紡織、家電、家具和石油石化產(chǎn)品等行業(yè)150家左右的中國(guó)公司前來(lái)落戶,吸納15億—20億美元的投資。
經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策:投資項(xiàng)目進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、原材料等免除一切稅費(fèi),進(jìn)口用于生產(chǎn)或服務(wù)的各種專用汽車和船舶,可按規(guī)定減征各種稅費(fèi);投資項(xiàng)目所得統(tǒng)一按10%稅率征稅,免除其他稅費(fèi)。
重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)及投資機(jī)會(huì)
埃及政府當(dāng)前重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)有通信與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流和運(yùn)輸業(yè)和可再生能源等。
通訊與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè) 埃及是中東地區(qū)的通信與信息技術(shù)的創(chuàng)新之地,埃及通信與信息技術(shù)部努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,致力于在未來(lái)幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)30億美元年收入的目標(biāo)。包括英特爾、甲骨文、orange和沃達(dá)豐等在內(nèi)的多家跨國(guó)公司均在埃及成立了產(chǎn)品開發(fā)部門和全球業(yè)務(wù)呼叫中心,為其全球客戶提供服務(wù)。該行業(yè)的投資核心領(lǐng)域包括業(yè)務(wù)流程外包、關(guān)鍵流程外包、呼叫中心、本地化和阿拉伯語(yǔ)軟件開發(fā)等。埃及還建立了中東和北非地區(qū)的首個(gè)技術(shù)園區(qū)smart village,為跨國(guó)公司提供了一流的電信和信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。如今,甲骨文、沃達(dá)豐、阿爾卡特—朗訊和微軟等跨國(guó)公司均已落戶smart village。
物流和運(yùn)輸業(yè) 每年全球超過(guò)8%的海洋運(yùn)輸借道蘇伊士運(yùn)河,而越來(lái)越多在土耳其和西班牙投資的亞洲跨國(guó)公司則將埃及作為面向歐洲市場(chǎng)的生產(chǎn)基地,因而埃及物流與運(yùn)輸行業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中的作用日益凸顯。目前,埃及約有90%的對(duì)外貿(mào)易通過(guò)港口運(yùn)輸,物流運(yùn)能隨著貿(mào)易量的增長(zhǎng)而不斷發(fā)展。目前埃及的物流和運(yùn)輸業(yè)占GDP的4.6%,擁有6.4萬(wàn)公里公路、5063公里鐵路,各大中心城市均建有國(guó)際一流機(jī)場(chǎng),在北部的地中海沿岸有5個(gè)海港,東部的紅海沿岸有3個(gè)海港,在貫穿國(guó)土南北的尼羅河兩岸還有一套完善的河運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
盡管如此,隨著埃及國(guó)內(nèi)對(duì)進(jìn)口商品的需求不斷增長(zhǎng),出口導(dǎo)向型企業(yè)迅速增多,以及越來(lái)越多的外國(guó)公司尋求進(jìn)駐埃及的機(jī)會(huì),將其作為進(jìn)入歐洲及日漸繁榮的區(qū)域市場(chǎng)跳板。在這樣一個(gè)尚未飽和的市場(chǎng)上,埃及對(duì)物流和運(yùn)輸服務(wù)的需求日益增加,行業(yè)仍有很大的投資空間,許多領(lǐng)域需要大力改善基礎(chǔ)設(shè)施,包括鐵路網(wǎng)絡(luò)、海港在內(nèi)的行業(yè)在增值服務(wù)及大型開發(fā)項(xiàng)目上擁有大量投資機(jī)會(huì)。目前埃及物流和運(yùn)輸業(yè)的各領(lǐng)域都已接近最大運(yùn)能,今后5年—10年運(yùn)能將出現(xiàn)較大缺口。
可再生能源 埃及政府2008年出臺(tái)了《新可再生能源法案》,建立了有利于投資的機(jī)制,鼓勵(lì)國(guó)外和民營(yíng)企業(yè)廣泛投資。埃及的主要日照地區(qū)全年有效日照時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2400小時(shí)以上,太陽(yáng)直射幅度達(dá)2000千瓦小時(shí)—2600千瓦小時(shí)/平方米。相比而言,歐洲日照條件最好的西班牙和希臘的全年有效日照時(shí)間還不足2000小時(shí)。在風(fēng)能方面,蘇伊士運(yùn)河地區(qū)的常年風(fēng)速為10米/秒,是世界上常年風(fēng)速最高的地區(qū)之一,每年有效風(fēng)時(shí)最多可達(dá)3900小時(shí)。這些有利條件為埃及發(fā)展可再生能源創(chuàng)造了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),埃及毗鄰歐洲能源市場(chǎng)以及能源設(shè)備制造商,使埃及成為一片極具吸引力的投資熱土。埃及政府預(yù)計(jì),到2020年可再生能源的發(fā)電量將達(dá)到國(guó)內(nèi)總發(fā)電量的20%,其中12%來(lái)自風(fēng)能。
投資埃及注意事項(xiàng)
埃及擁有中東地區(qū)較理想的投資環(huán)境,有利于調(diào)動(dòng)外商的積極性,但有些事項(xiàng)需引起投資者注意。如根據(jù)2003年4月頒布的勞動(dòng)法,非埃及人不得從事職業(yè)介紹、為企業(yè)招募員工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得在埃及從事導(dǎo)游、東方舞等職業(yè)。
政府對(duì)從事進(jìn)口業(yè)務(wù)有嚴(yán)格限制,必須是埃及人才能注冊(cè)從事進(jìn)口業(yè)務(wù)的公司;外國(guó)人不得在埃及從事商品流通和批發(fā)業(yè)務(wù);在埃及開辦超市和連鎖經(jīng)營(yíng)須經(jīng)特別委員會(huì)審批。建筑和運(yùn)輸服務(wù)行業(yè),外資股份受到限制,必須是合資企業(yè),外資股權(quán)不得超過(guò)49%。同時(shí)不允許外國(guó)投資者進(jìn)入棉花種植業(yè)、軍工產(chǎn)品、煙草工業(yè)等。
經(jīng)營(yíng)報(bào)刊發(fā)行、衛(wèi)星和遙感、研究院所附屬公司等須通過(guò)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)理事會(huì)批準(zhǔn)。
投資機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目
埃及投資與自由區(qū)總局(GAFI)是一個(gè)監(jiān)管和促進(jìn)投資的政府機(jī)構(gòu),具有促進(jìn)投資、推進(jìn)投資便利化、后期服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)研與分析等多項(xiàng)職能。作為一站式投資服務(wù)機(jī)構(gòu),該局致力于幫助投資者在埃及把握投資機(jī)會(huì),同時(shí)協(xié)助其充分利用埃及作為面向歐洲、中東和非洲出口樞紐的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),拓展市場(chǎng)。
該局提供的服務(wù)有以下4種:1、為投資者提供全程投資指導(dǎo),如投資機(jī)會(huì)、企業(yè)選址和實(shí)地考察;2、聯(lián)合政府其他部門與機(jī)構(gòu)、民營(yíng)企業(yè)和行業(yè)組織,促進(jìn)投資,提供支持服務(wù);3、為企業(yè)提供公司成立、許可審批等窗口服務(wù);4、為投資者提供項(xiàng)目可行性報(bào)告及商業(yè)計(jì)劃書所必需的關(guān)鍵數(shù)據(jù)及信息,如行業(yè)特定的價(jià)值定位、成本比較數(shù)據(jù)(稅款及工資)、潛在合作伙伴關(guān)系、選址評(píng)估、項(xiàng)目匹配、投資意向等方面的指導(dǎo)。
總局的任務(wù)是激發(fā)埃及的投資潛力,吸引新投資、促進(jìn)再投資和業(yè)務(wù)拓展,支持和推動(dòng)具有競(jìng)爭(zhēng)性的工業(yè)園區(qū)發(fā)展,激勵(lì)創(chuàng)業(yè)及中小投資,建立有利的整體投資環(huán)境及行業(yè)投資環(huán)境。
