訪大連市市委書記夏德仁
老三屆，上山下鄉(xiāng)知青，恢復(fù)高考后第一批大學(xué)生，地地道道的經(jīng)濟學(xué)博士;
從一名普通的助教，到大學(xué)校長，再到東北最具活力的濱海名城的一把手，教書十六年，從政十二年，名副其實的學(xué)而優(yōu)則仕”;
這就是大連市市委書記夏德仁的履歷。
2009年11月，美國《商業(yè)周刊》選出當(dāng)今中國最具影響力的40人”，入選的11名政府官員中，夏是唯一一位純粹的地方官”。對此，他說相信那不是對他個人的褒獎，而是大連這個城市的出色表現(xiàn)引起了世人關(guān)注。
6月21日，在大連舉行的第八屆中國軟件產(chǎn)業(yè)交易會開幕前夕，夏德仁接受了《中國經(jīng)營報》記者的采訪。
軟件業(yè)與大連城市面貌最吻合”
《中國經(jīng)營報》：在人們印象中，大連是個旅游城市，港口航運業(yè)也很發(fā)達，但過去10年來，你一直熱心推動軟件產(chǎn)業(yè)的成長，你是怎么考慮的?相對于那些成熟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來說，軟件產(chǎn)業(yè)對大連意味著什么?
夏德仁：我曾經(jīng)說過，與大連城市面貌最相吻合的產(chǎn)業(yè)就是IT產(chǎn)業(yè)，特別是軟件和信息服務(wù)業(yè)。目前大連有四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分別是裝備制造、石油化工、電子信息硬件以及軟件產(chǎn)業(yè)，事實上，上世紀(jì)90年代后期，大連的軟件產(chǎn)業(yè)幾乎是一片空白，1998年產(chǎn)值不過區(qū)區(qū)2億元，沒什么優(yōu)勢可言，直到2003年之后，我們才把軟件產(chǎn)業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)提出來。但大連一向有發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的潛力，比如雄厚的大學(xué)教育資源，大連有22所大學(xué)，30多萬在校學(xué)生，我當(dāng)過大學(xué)校長，那時候每年畢業(yè)生有大概1/3找不到工作，1/3工作不對口，軟件產(chǎn)業(yè)是以人力資本為主要投入要素的，這2/3的學(xué)生，其實都是很好的人力資源。
再從大連自身的面貌來看，它是座半島城市，地狹人稠，環(huán)境容量有限，老百姓對發(fā)展石化等重化工業(yè)，心理上是有抵觸情緒的。因此，長遠來看，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展智力密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該是我們的主攻方向。
從全局上說，如今中國經(jīng)濟的增長模式還是以數(shù)量型、粗放型為主，最大問題是石油、鐵礦石等能源和基礎(chǔ)原材料的約束，今后這種壓力會越來越大，而軟件產(chǎn)業(yè)形象地說就是一個聰明的人再加上一臺電腦”，能耗比較低，排放也很少，有助于我們的經(jīng)濟增長模式向質(zhì)量型和效益型轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵問題在于，不是隨便哪個城市都適合發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，我們相信大連有這個基礎(chǔ)和條件。
《中國經(jīng)營報》：能否舉例說明一下10年來大連軟件產(chǎn)業(yè)進步有多大?現(xiàn)在國內(nèi)很多城市都在推動外包產(chǎn)業(yè)，大連如何保持自身的競爭優(yōu)勢?
夏德仁：2009年大連的軟件銷售收入大概是400億元人民幣，相當(dāng)于10年前的200倍，軟件出口額14億美元，相當(dāng)于10年前的50多倍，軟件從業(yè)人員約8萬人，相當(dāng)于10年前的30多倍。我想再有10年的發(fā)展，軟件產(chǎn)業(yè)加上信息服務(wù)業(yè)應(yīng)該成為大連第一大支柱產(chǎn)業(yè)，超過裝備制造和石油化工。
上世紀(jì)90年代末大連軟件產(chǎn)業(yè)起步時，我們提出的一個重大戰(zhàn)略就是國際化戰(zhàn)略，即以國際市場為導(dǎo)向，以國際大公司引進為重點，以國際大公司與國內(nèi)公司進行合作為主要形式。當(dāng)時我們注意到，就像80年代境外勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中國內(nèi)地轉(zhuǎn)移一樣，90年代末期軟件和信息服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也是國際上非常明顯的趨勢。這種國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移如果中國不去爭取，印度及東南亞那些國家就會拿走。國際化戰(zhàn)略讓我們獲得了很多海外的業(yè)務(wù)訂單，實現(xiàn)了發(fā)展軟件出口和服務(wù)外包的階段性目標(biāo)，而今天，我覺得大連軟件產(chǎn)業(yè)也面臨著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型或發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。如果說，過去十年大連軟件產(chǎn)業(yè)是以服務(wù)外包為主的話，今后十年就要大力開發(fā)自主創(chuàng)新品牌的軟件產(chǎn)品，來提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。因此，今后十年是創(chuàng)新的十年，是可持續(xù)發(fā)展的十年。
企業(yè)海外兼并每花100塊錢，
政府補貼40塊錢”
《中國經(jīng)營報》：大連提出一個口號是建設(shè)軟件和服務(wù)外包新領(lǐng)軍城市”，現(xiàn)在你們在多大程度上實現(xiàn)了這一目標(biāo)?還要在哪些方面做出努力?
夏德仁：實事求是地說，目前大連軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在中國不是第一位的，研發(fā)能力可能也不是最強的，但在軟件出口和服務(wù)外包方面，大連排在全國前列，大連市政府支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作方式，相信也是全國領(lǐng)先的。根據(jù)權(quán)威的國際數(shù)據(jù)公司(IDC)統(tǒng)計，2008年反映各個城市中軟件和服務(wù)外包交付能力的交付指數(shù)”，大連排在中國第一位，全球第五位。我們的軟件產(chǎn)業(yè)在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、人才培養(yǎng)戰(zhàn)略/國際市場營銷戰(zhàn)略以及政府的服務(wù)體系，在中國都稱得上是一流的。從軟件產(chǎn)業(yè)的個別指標(biāo)講，我們已經(jīng)是中國第一了，今后還要全力以赴爭取綜合水平的中國第一，世界領(lǐng)先。按照我們的高新技術(shù)園區(qū)規(guī)劃，2020年左右旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶”將成為世界一流的軟件產(chǎn)業(yè)帶，軟件產(chǎn)值和出口額都是國際一流的，能不能達到世界第一，現(xiàn)在我還不敢說，但達到一流我們還是有充分信心的。
《中國經(jīng)營報》：你剛才提到大連軟件產(chǎn)業(yè)面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和自主創(chuàng)新的挑戰(zhàn)，對在大連創(chuàng)業(yè)投資的軟件企業(yè)來說，也一定存在很多風(fēng)險和不確定性，政府怎么為它們提供必要的幫助?
夏德仁：軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是一個永恒的主題，上世紀(jì)90年代末大連軟件產(chǎn)業(yè)起步時，盡管我們提出的是國際化戰(zhàn)略，承接軟件和信息服務(wù)業(yè)的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但仍然把自主創(chuàng)新作為一個非常重要的課題，推動企業(yè)不斷創(chuàng)新他們的技術(shù)和產(chǎn)品。現(xiàn)在大連軟件400多億元的銷售收入，出口額為14億美元，比例不到1/4，因為產(chǎn)品大都是面向國內(nèi)市場、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用型軟件和嵌入式軟件。
但軟件企業(yè)的創(chuàng)新不應(yīng)是一種封閉的創(chuàng)新，不能坐在家里自己去想，過去也有一些失敗的例子，由于不考慮市場需求，產(chǎn)品沒有國際市場也沒有國內(nèi)市場，所謂創(chuàng)新”的成果最后都不了了之，所以我們特別提倡開放式創(chuàng)新，就是在國際競爭過程中，通過與國外合作，引進、吸收、消化再創(chuàng)新的方式來提高自主創(chuàng)新的能力。我們有一個重要的政策手段，提供40%的資本金的補貼，鼓勵企業(yè)兼并國外的研發(fā)企業(yè)或高科技公司，即企業(yè)兼并每花出去100塊錢，省市兩級政府各出20塊錢。兼并國外軟件企業(yè)有兩個好處，一是把對方的研發(fā)團隊和核心技術(shù)買過來，二是把對方固有的市場、營銷網(wǎng)絡(luò)也兼并過來，這對提高本土軟件企業(yè)的核心競爭能力和自主創(chuàng)新能力至關(guān)重要。
我的名片上從來不寫我是教授”
《中國經(jīng)營報》：去年底美國《商業(yè)周刊》選出當(dāng)今中國40個最有影響力的人”，你是唯一入選的市級地方政府官員，請問你有何感受?作為一名從政的學(xué)者，你受到海內(nèi)外關(guān)注，怎么看待自己與大連這座城市之間的關(guān)系?
夏德仁：《商業(yè)周刊》那個評選我開始并不知情，后來聽到時有兩方面的感受，第一，我認為國外的人評價官員和國內(nèi)的人評價標(biāo)準(zhǔn)不大一樣，他們可能更看重官員的特殊背景，比如我曾是一位教授，但對國內(nèi)老百姓來說這并不是那么重要，所以對這個評選結(jié)果我看得很淡;第二，我比較高興的是，畢竟這次因為我的入選，使大連的國際知名度和關(guān)注度進一步提高了。換個角度說，我能入選最主要還是因為我是大連的市委書記，如果我不在大連而在其他城市工作，可能就評不上了。大連這座城市非常有魅力，又是高速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的一座城市，它為每位在此工作的人創(chuàng)造了很好的事業(yè)舞臺。這些年我也接觸了一些國外媒體的記者，包括《紐約時報》的弗里德曼，還有英國BBC、美國CNN的記者，我想他們絕不是沖著我個人，而主要是沖著這座城市來的。今年年初，我在瑞士達沃斯參加世界經(jīng)濟論壇年會，明顯感覺到中國經(jīng)濟崛起和城市的快速發(fā)展，確確實實在世界上影響非常大，也為我們這些人提高國際知名度創(chuàng)造了很好的條件。
至于我個人有一點學(xué)術(shù)背景，在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作過程中，可能更理性一些，這是有利的一面，但一名學(xué)者轉(zhuǎn)到行政部門，到地方政府黨委工作，我覺得面臨著最大挑戰(zhàn)是需要再學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在我的名片上從來不寫我是教授，沒有任何過去的記錄，這樣做的目的，是想和政府里的同事們一起，從零做起，把過去學(xué)到的知識與實踐緊密結(jié)合起來，進一步提高自己的能力，最終目的還是為了推動大連整個城市的發(fā)展。
記者手機
教授治市
見到夏德仁時，第一印象是，這位執(zhí)掌大連這個中國北方明星城市最高權(quán)力的地方大員身上，看上去沒什么官僚氣。
舉一個例子：采訪剛剛開始，他就開門見山對記者說，有關(guān)大連軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本材料，相信宣傳部門會準(zhǔn)備好了，今天我們稍微放開一點，談?wù)勎募獾囊恍┰掝}，有什么問題都可以提出來。
而在準(zhǔn)備此次采訪時，記者意外地搜索到了一個夏德仁門戶網(wǎng)”，不僅頁面設(shè)計頗為精致，內(nèi)容也相當(dāng)豐富全面。在網(wǎng)站的首頁，有一段市長座右銘”：
我是一個土生土長的大連人，大連的一方水土哺育了我，培養(yǎng)了我，作為大連人民的兒子，我的心底一直蘊含著對大連深深的熱愛，今天當(dāng)選為市長，使我獲得了報答家鄉(xiāng)養(yǎng)育之恩的機會。請大連的父老鄉(xiāng)親放心，為了大連的發(fā)展，我將殫精竭慮，為了大連美好的未來，我將奮斗不息!”
在去年5月?lián)未筮B市市委書記之前，夏德仁當(dāng)了六年多的大連市市長，這個座右銘”，應(yīng)該就是當(dāng)年新官上任的他對500多萬大連市民發(fā)布的執(zhí)政宣言”。
而在1998年初投筆從政前，夏德仁是東北財經(jīng)大學(xué)校長，博士生導(dǎo)師，是真正的教授。
眾所周知，上世紀(jì)整個90年代，大連有一位明星市長薄熙來，成為大連分量最重的名片”之一，那10年的大連城市面貌脫胎換骨，在海內(nèi)外聲名鵲起，一定程度上奠定了大連今日發(fā)展的根基。
教授市長”夏德仁的成長經(jīng)歷與他的前任迥然不同，像他自己說的，有一點學(xué)術(shù)背景，在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作過程中，可能更理性一些”。這多少也影響了大連近些年來的成長軌跡，現(xiàn)在這座城市的個性似乎沒有那么張揚了，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更扎實，產(chǎn)業(yè)路向更明確，比如軟件產(chǎn)業(yè)經(jīng)過持之以恒的10年耕耘，確實也成了一番氣候。
每個城市不同的發(fā)展階段需要不同的戰(zhàn)略，也需要不同性格和經(jīng)驗的施政者。對積極圖謀更開放、更國際化而又能擁有更強的產(chǎn)業(yè)核心競爭力的大連來說，教授治市”也許正當(dāng)其時。
本版文章均由本報記者 譚洪安 鞠金華采寫
