2015年06月30日訊 國內(nèi)企業(yè)加速走出去，將成為新常態(tài)下我國經(jīng)濟發(fā)展的重要特征之一。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，2015年我國企業(yè)對外直接投資將歷史性地超過外國對我國的直接投資，而且很可能超過日本，成為世界第二大對外直接投資國。
一帶一路”建設(shè)的推進，將加快我國企業(yè)走出去步伐。預(yù)計到十三五”時期末，我國每年對外直接投資將至少比現(xiàn)在增加一倍，達到兩千五百億到三千億美元。僅十三五”期間，累計對外直接投資就將達上萬億美元。
但也應(yīng)看到，我國企業(yè)走出去是在準(zhǔn)備不足的情況下快速推進的。最近，我在福建等沿海地區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對走出去有很多困惑，如對國外環(huán)境、法律、社會、文化了解不夠，特別是國際化專業(yè)人才儲備嚴(yán)重不足，內(nèi)部管理機制跟不上等。這也是其他地方企業(yè)遇到的普遍問題。從多年來境外直接投資年檢的情況看，國內(nèi)企業(yè)走出去的總體盈利狀況并不理想，虧損企業(yè)數(shù)量比較多。
之所以出現(xiàn)這種情況，是因為我們還沒有真正認(rèn)清并發(fā)揮好自己的優(yōu)勢。我國企業(yè)走出去的優(yōu)勢是什么？最大優(yōu)勢是全方位、多領(lǐng)域地走出去。在我國企業(yè)對外投資中，不僅有資源、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的大項目，還有很多勞動密集型項目。最近，營銷網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等高科技公司也紛紛開辟海外投資市場。再加上我國走出去的企業(yè)可以得到金磚國家銀行、亞投行等金融機構(gòu)的支持，大規(guī)模、多模式、寬領(lǐng)域走出去所形成的規(guī)模優(yōu)勢將非常大。
更好地發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短，需要企業(yè)在整合資源的基礎(chǔ)上抱團出海。抱團，不僅是指傳統(tǒng)意義上的企業(yè)之間抱團，而且是指各種資源抱團，是在更高層次上的抱團。具體來說，應(yīng)把對外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、地區(qū)性投資基金與金融開發(fā)業(yè)務(wù)、對外援助和勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等有機整合起來，打好對外投資的組合拳”。這就需要一系列開拓性的政策協(xié)調(diào)與實施舉措。
堅持規(guī)劃先行。應(yīng)與投資對象國建立政府間合作與協(xié)調(diào)機制，了解其需求，及時向我國企業(yè)發(fā)布相關(guān)信息，并制定好規(guī)劃，促進我國企業(yè)對外投資與投資對象國的項目需求和發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)對接。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先。我國企業(yè)走出去的對象國大部分是發(fā)展中國家，它們非常需要港口、鐵路、公路、油氣管道、電力通道、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施投資。一些發(fā)達國家的基礎(chǔ)設(shè)施也需要更新。這些領(lǐng)域恰恰是我國企業(yè)的強項。我們不但有很強的土建與設(shè)計能力，還有強大的融資能力。帶資參加這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各國是非常歡迎的。根據(jù)經(jīng)驗，基礎(chǔ)設(shè)施投資回報一般比較穩(wěn)定，而且能產(chǎn)生很多附加的溢出效果，投資風(fēng)險相對較小。
產(chǎn)業(yè)及時跟進。在走出去過程中，產(chǎn)業(yè)及時跟進，基礎(chǔ)設(shè)施才能發(fā)揮應(yīng)有作用。應(yīng)確立企業(yè)和個人對外投資主體地位，落實企業(yè)投資決策自主權(quán)，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，鼓勵企業(yè)集約式、鏈條式抱團出海。需要指出的是，勞動密集型企業(yè)走出去可以創(chuàng)造大量就業(yè)，特別受投資對象國歡迎。
把建設(shè)境外工業(yè)園區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)作為幫助企業(yè)走出去的重要途徑。這一做法可以幫助企業(yè)解決投資對象國基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境不佳問題。應(yīng)加強制度設(shè)計和財政支持，鼓勵我國地方政府同承接地政府合作設(shè)立工業(yè)園區(qū)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。
培養(yǎng)國際化企業(yè)人才。鼓勵國內(nèi)高校為走出去的企業(yè)訂單式培養(yǎng)人才。擴大小語種專業(yè)招生規(guī)模。吸引我國海外留學(xué)生與華僑在走出去的企業(yè)中就職。鼓勵我國企業(yè)招收在華或曾在華學(xué)習(xí)的留學(xué)生。在孔子學(xué)院開設(shè)相關(guān)培訓(xùn)課程。
鼓勵走出去的企業(yè)履行環(huán)境保護及其他社會責(zé)任。走出去的企業(yè)應(yīng)尊重東道國的宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣，保障勞工合法權(quán)益，真正與東道國形成互利共贏的利益共同體和發(fā)展繁榮的命運共同體。
(作者為國務(wù)院參事)
